：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段

计划这个周会把导师要的提纲整理出来，所以这几天可能还会对文献进行框架梳理。今天看的这篇文章聚焦于民营经济高质量发展，是发表在2022年《管理世界》的一篇文章。

1. 引言

【第1段】党的十九大报告指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。+高质量发展的重要性+民营经济是我国国民经济的重要组成部分。+新时代推进民营经济高质量发展的重要性，

【第2段】通过习总书记讲话和政策发布，说明党中央对民营企业改革发展的重视。

【第3段】我国民营经济的发展大致可以划分为3个阶段（见图1）：1978年改革开放之初至2000年，是民营经济起步与快速发展阶段；2001~2011年是民营经济跨越式发展阶段；2012年以来，我国民营经济逐步进入由高速增长转向高质量发展阶段。

【第4段】阐述一些试图为地方政府促进民营经济快速发展提供制度视角的解释（文献综述）。

【第5段】对于民营经济发展面临的困境，所有制歧视和融资约束是学界关注的焦点。+相关文献。

【第6段】现有文献的研究方向+本文研究的重要意义+梳理本文四条贡献（一是站在新时代新历史方位，从总量、结构、重点3个维度贸易经济发展思路，全面梳理当前民营经济由高速增长转向高质量发展过程中的现实轮廓与阶段特征，剖析民营经济高质量发展面临的突出共性问题。二是以高质量发展为标准，系统阐述在社会主要矛盾新变化、国际竞争新形势与数字经济新技术下，民营经济发展方式、比较优势、转型动力重构的挑战与机遇。三是提出新时代推进民营经济高质量发展的基本思路，强调推进方式、政策导向、工作机制上的三大转变，阐释效率、质量、动力三大变革路径。四是结合有关推动高质量发展政策体系，从阶段性、区域性、差异性三个维度，为新时代推动民营经济高质量发展提出针对性、可落地的政策建议）。

2. 民营经济转向高质量发展的主要特征与问题

【第1段】总结：习近平总书记在充分肯定中国民营经济重要地位和作用的同时，强调要“正确认识当前民营经济发展遇到的困难和问题”。+引出本节研究内容：“本节将从总量、结构、重点等3个维度，详述民营经济转向高质量发展的现实轮廓与阶段性特征，试析民营经济当前发展所面临的体制性、结构性与周期性问题。”

（1）总量：阶段性震荡与趋势性收缩

【第1~3段】用数据和图，分别从工业增加值、进出口总额、固定资产投资、新增企业数量等4个方面对我国民营经济的总量变化趋势进行了刻画。

【第4段】总结：我国民营经济总量指标呈现“阶段性震荡叠加趋势性收缩”的阶段性特征，反映出民营经济正处于向高质量发展转型的“阵痛期”。疫情的外部冲击虽然加剧了问题的暴露速度与程度（主要表现为代表性指标波动明显加大），但有关指标的收缩性趋势，在疫情爆发前的更长一段时间已经开始显现。民营经济投资与数量扩张减弱甚至转负，说明原有比较优势边际收益下降。增加值与进出口指标波动加剧，反映出新旧动能转化不畅。以上问题都直指我国民营经济传统数量扩张型发展方式的弊病。

（2）结构：横向竞争加剧与纵向升级受阻

【第1~3段】用数据和图从横向与纵向、静态与动态的视角对民营经济发展的产业结构特征进行解析。

【第4段】总结：民营经济产业上下游分布中的巨大差异性，反映出民营企业行业进入制度性壁垒的事实存在。在这样的结构下，民营企业在纵向上受到上下游要素产品价格压力与准入壁垒的两面“夹击”，致使民营经济产业垂直整合进程受阻。在纵向升级压力传导下，民营企业横向竞争“内卷”进一步加剧。横纵向力量对民营经济发展形成了“螺旋式”制约。此外，结构性问题也已引发总量指标预警，如民营资本投入与企业数量基数下降。民营经济结构性问题可能反映了民营企业在生产经营过程中面临的非中性竞争现实。在高速增长阶段，民营经济在各行业的数量扩张效应占优，在一定程度上抵消了非中性竞争影响。

（3）重点：创新质量下降与转型动能不足

【第一段】70%以上的技术创新成果来自于民营企业，民营经济已经成为我国技术创新的重要主体。

【第2~5段】用图和数据反映了民营经济创新活动的总体情况。以民营企业专利与新产品销售情况作为刻画民营经济创新产出的代理指标。发现，民营经济创新活力显著增强，总量指标表现优异。但现阶段民营经济存在创新质量下降与转型动能不足的阶段性特征。这可能与民营经济发展面临的结构性、体制性问题密切相关。

【最后一段】综上，我国民营经济当前在总量上面临阶段性震荡与趋势性收缩，在结构上面临产业横向竞争加剧与纵向升级受阻，在重点上面临创新质量下降与转型动能不足的三重压力，阶段转换的特征非常明显。国际国内经济周期性调整叠加科技革命与新冠疫情冲击，促使民营经济转向高质量发展面临的问题更加凸显、迫切性增强。

3. 民营经济高质量发展的主要挑战与机遇

（1）社会主要矛盾新变化与民营经济发展方式重构

【第1段】改革开放以来，我国经济高速发展（数据证明）。+民营经济的发展是我国举世瞩目经济成就的重要组成部分（在国民经济中贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，以及90%以上的企业数量）+民营经济也直接得益于中国“经济奇迹”的发展红利。

【第2段】挑战：党的十九大报告指出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。+具体分析，最终得出，破解我国经济社会发展新阶段的社会主要矛盾，归根到底是要靠量质齐升的高质量发展。+民营经济转向“量质并重”发展，既是适应高质量发展的必然选择，也是能否实现民营经济高质量发展的突出挑战。

【第3段】机遇：与量质齐升发展相适应的一系列经济社会变革，也必然会为民营经济高质量发展带来新的巨大机遇：一是消费结构升级的需求侧新机遇；二是国内统一大市场建立的供给侧新机遇；三是营商环境的持续优化。

（2）国际竞争新形势与民营经济比较优势重构

【第1段】改革开放以来，我国积极融入经济全球化（数据证明）。+民营企业在我国扩大开放中发挥了不可替代的作用（数据证明）。+我国相对稳定的国际经济外循环环境也为民营经济发展创造了外部条件。

【第2段】挑战：近5年来，随着全球经济复苏进程受阻，贸易保护主义、单边主义明显抬头，叠加已肆虐全球3年之久的新冠肺炎疫情，逆全球化趋势渐成。+在新的国际竞争形势下，我国民营企业的传统比较优势已经不能完全转变为竞争优势，对新发展阶段民营经济的高质量发展支撑作用也在逐渐转弱，民营经济面临比较优势重构的严峻挑战。

【第3段】机遇：在外部环境引发巨大挑战的同时，民营经济的开放发展也出现新机遇：一是进一步坚持扩大开放的机遇；二是人力人才资源优势；三是“中国制造”的质量优势窗口期。

（3）数字经济新技术与民营经济转型动力重构

【第1段】通过数据引出内容：国内国际市场需求的持续扩张，成为了推动民营经济持续发展的主要动力，但转型升级的压力也开始加速显现。

【第2段】挑战：全球正在经历新一轮以数智为主导的科技革命和产业变革。+民营企业数字化转型既面临投入大、时间长、风险高等问题，也面临数字化变革与传统创新、组织管理融合发展等挑战。

【第3段】机遇：技术创新是人类经济社会发展的根本源泉。一是在增量上有数字产业化契机；二是在存量上有产业数字化机遇；三是在深度上有数字政府建设红利。

【最后一段】总结：新时代中国民营经济，面临发展方式、比较优势、转型动力重构的三重挑战。但也带来了新的重大发展机遇。

4.新时代推进民营经济高质量发展的基本思路

【第1段】整体说明：在推进民营经济做大做强的进程中，要正确认识民营经济转型发展中遇到的困难和问题，准确把握民营经济高质量发展面临的挑战与机遇，主动求变、科学应变，在推进方式、政策导向、工作机制上实现三大转变，在发展效率、质量、动力上推动三大变革。

（1）三大转变

①在推进方式上，从正面清单的“立”向负面清单的“破”转变

过去正面清单式的规制政策，核心是“立”，重点是主动把握民营经济发展的方向。新时代要推动以“破”代“立”。以负面清单式的推进方式，破除民营企业面对的制度性壁垒，破解民营经济发展的结构性困境，从根源上减少以政策补政策，提升行政规制效率，充分激发民营企业创新发展活力，推动民营经济高质量发展。

②在政策导向上，从立足国内的“大”向放眼全球的“小”转变

新时代推进民营经济高质量发展的政策导向，需在坚持市场化、法治化、国际化主线的基础上，推动民营经济在全球竞争中做大做强，重构发展优势，优化发展模式，为民营企业的持续成长提供更加稳定的政策预期与发展信心。

③在工作机制上，从局部领域的“管”向全局系统的“统”转变

在新时期推进民营经济高质量发展，同样需要全局思维、系统观念。通过工作机制的优化，形成系统性工作合力，统筹民营经济高质量发展工作全局，慎重出台有关民营经济发展的局部收缩性政策。

（2）三大变革

【第1段】整体说明：要推动民营经济发展实现效率、质量、动力变革。

①效率变革

介绍效率变革的重要意义+具体做法。

②质量变革

介绍质量变革的重要意义+具体做法。

③动力变革

介绍动力变革的重要意义+具体做法。

5. 新时代推进民营经济高质量发展举措

【第1段】通过习总书记的话提出，该章节在新时代推进民营经济高质量发展的基本思路下，结合高质量发展有关政策贸易经济发展思路，从阶段性、区域性、差异性3个维度，提出新时代推进民营经济高质量发展的举措建议。

（1）阶段性举措

短期看，民营经济的阶段性震荡与数量扩张失速，关乎经济大盘的稳定，应当是政策的短期着力点，具体包括4个方面：一是稳预期；二是减负担；三是通卡点；四是挺需求。

长期看，合理引导民营企业产业内有序竞争，推动民营企业垂直纵向发展，不断做大做强，应是政策的长期着力点，具体包括4个方面：一是降壁垒；二是保中性；三是促创新；四是重保护。

（2）区域性举措

这一部分从东部地区、中部地区、西部地区、东北地区分四段分别给出建议。

（3）差异性举措

推动大型民营企业发展的关键词是提质量：推动“专精特新”民营企业发展的关键词是差异化；推动巨量小微企业发展的关键词是扩数量，分三段给出建议。

6. 结论

背景说明+总结本文研究内容。

参考文献

[1] 任晓猛，钱滔，潘士远，等. 新时代推进民营经济高质量发展：问题、思路与举措[J]. 管理世界. 2022, 38(08):40-54.